(1) Тази наредба урежда управлението, вътрешния ред в Гробищните паркове и обредните зали, реда и условията за извършване на погребения и свързаните с тях услуги, ползването и благоустрояването на гробните места на територията на град Сливен.

(2) Гробищните паркове и обредните зали на територията на град Сливен функционират и се управляват в съответствие със законите на Република България, решенията на Общинския съвет и тази Наредба.

(1) Гробищните паркове са обществени терени със специално предназначение. Те са публична общинска собственост по смисъла на чл. 3, ал. 2, т. 2 от Закона за общинската собственост.

(2) На територията на град Сливен действат:

(3) (Нова)(Реш. №950/07.04.2022 год.) Нови гробни места се предоставят в гробищен парк „Речица” – до изчерпване на гробните места и в гробищен парк „Ново гробище”.

(1) Гробищните паркове по чл. 2, ал. 2 както и намиращите се в тях сгради и съоръжения, общинска собственост, се управляват и опазват от Общинско предприятие „Озеленяване и гробищни паркове“ (ОП „Озеленяване и гробищни паркове“).

(2) Общински съвет Сливен със свое решение всяка година утвърждава приходите и разходите на Предприятието за закупуване на дълготрайни материални активи, за поддържане и обновяване на гробищните терени, сгради, съоръжения, охрана и озеленяване и пр.

(3) ОП „Озеленяване и гробищни паркове“ осъществява дейности по организация на погребенията и координира дейностите в Гробищните паркове на територията на град Сливен.

(4) ОП „Озеленяване и гробищни паркове“ води Регистър на покойниците по гробищни паркове, парцели, гробни места, урнови гробове или урнови ниши. Достъп до регистъра има кмета на общината и определени от него длъжностни лица.

(1) В гробищните паркове могат да се обособяват парцели, за ползване и стопанисване от регистрирани вероизповедания. Погребения в тези парцели се извършват, след представяне на удостоверение по образец на съответната религиозна общност, за принадлежност на покойника към нея.

(2) Строителни и ремонтни работи в парцелите по предходната алинея се съгласуват предварително с директора от ОП „Озеленяване и гробищни паркове“ и се извършват при съблюдаване изискванията на нормативните актове, регламентиращи тези дейности.

(1) Създаването на нови, разширяването или закриването на действащи гробищни паркове на територията на Общината се осъществява с решение на Общинския съвет.

(2) Гробищните паркове се устройват в съответствие с одобрените общи и подробни устройствени планове.

(3) Подробните устройствени планове за гробищните паркове се приемат с решение на Общински съвет Сливен, независимо от техния териториален обхват. Задължителен елемент на тези планове представлява план-схема за разполагане на преместваеми обекти и съоръжения, която се одобрява по реда, предвиден за одобряване на подробния устройствен план за парка.

(4) С плана по предходната алинея се определят главните и второстепенни алеи на гробищния парк, гробните парцели, местата на урновите стени и урновите гробове. Парцелите се разделят на алеи, които се броят от юг на север, а гробовете - от запад на изток.

(5) Урнови стени, както и урнови гробове, могат да се създават във всички гробищни паркове на територията на града, съобразно с утвърдени проекти.

(1) В Гробищните паркове по чл. 2, ал. 2 се погребват покойници с последен постоянен адрес в град Сливен.

(2) Покойници с постоянен адрес приживе в друго населено място могат да бъдат погребани на територията на град Сливен, ако е налице някой от следните случаи:

(3) На територията на град Сливен се погребват също и покойници с неустановена самоличност, както и покойници, които не са потърсени от близките им или нямат близки, когато са починали на територията на град Сливен.

(4) Покойници – чужди граждани се погребват в гробищните паркове на територията на град Сливен, освен случаите, когато близките на покойника са потърсили тялото.

(1) Погребенията се извършват при представяне на препис-извлечение от акта за смърт, който служи за разрешение за погребение.

(2) Погребенията се извършват най-рано 24 часа и не по-късно от 48 часа след установяването на смъртта. Погребване след 48 часа се извършва при условие, че се взети мерки за запазването или консервирането на трупа.

(1) При съмнение за насилствена смърт, незабавно се уведомяват органите на МВР и прокуратурата. В този случай погребението се разрешава след извършване на предписаните от компетентните органи действия.

(2) Ако смъртта е настъпила поради удавяне, отравяне, обесване, трудова или транспортна злополука или друго произшествие, установяването на смъртта се извършва от съдебно-медицински експерт или друг лекар, който е участвал в огледа на трупа, извършен на местопроизшествието.

(1) Разходите за погребенията на лица, които са самотни, без близки и роднини, бездомни, безпризорни, настанени в заведения за социални услуги и регистрирани в службите за социално подпомагане, се поемат (подпомагат) от бюджета на община Сливен, когато лицето е починало на територията на общината.

(2) Ежегодно, с решение на Общинския съвет се определят разходите от бюджета на общината по ал. 1.

(3) Погребални услуги в случаите по ал. 1 включват: издаване на смъртен акт, издаване на пет броя некролози, осигуряване на ковчег, превоз на покойника, поставяне на надгробен знак, изкопаване и заравяне на гробно място по цени, утвърдени от Общински съвет.

(1) Гробните места представляват обикновени гробни места, семейни гробни места, урнови гробове и урнови ниши.

(2) Обикновените гробни места са обособени части от траурния парк (гробището), съгласно изискванията на Наредба № 2/21.04.2011г. на Министерство на здравеопазването (обн., ДВ, бр.36 от 10.05.2011 г.), и са предназначени за полагане на ковчега с тялото на покойника.

(3) Семейните гробни места (гробници) се състоят от два гроба и се предоставят (при възможност) на гражданите.

(4) Урновите гробове са обособени части на траурния парк за полагане на една или повече урни с праха на покойници.

(5) Урновите ниши са обособени части от специално изградени в траурния парк стени (урнови стени) с определени размери за полагане на урни с праха на покойници.

(6) Урна с праха на покойника може да се положи и в обикновен гроб, за който е било възникнало от по-рано и продължава да съществува право на гробоползване.

(7) Урната се полага в присъствието на длъжностно лице само на определените места.

(8) В урновата ниша не се разрешава поставянето на други предмети, освен урната.

(9) Урна може да се положи както в урнова ниша, така и в урнов или обикновен гроб (вече съществуващ).

(10) Допуска се възможност, за изнасяне на урна извън гробищните паркове, по желание на близките на покойника.

(1) Предварително заплащане на право на гробоползване за индивидуални гробни места е забранено.

(2) Предварително заплащане на правото на гробоползване се допуска само по изключение, за създаване на семейни гробници или разширяване на съществуващи семейни гробници.

(1) С полагането на покойник в нов гроб или урна с праха му в нов урнов гроб или нова урнова ниша (колумбарий), за наследниците му по закон се поражда правото на гробоползване.

(2) Правото на гробоползване при полагане на покойник в нов гроб се погасява след изтичане на 8 (осем) години от датата на погребението, при положение, че преди това то не е било продължено. Правото на гробоползване по настоящата алинея е безплатно.

(3) Правото на ползване на обикновено гробно място и урнов гроб, както и семейна гробница обхваща:

(4) Благоустрояването по отношение на отделните гробове и семейни гробници, което не се включва в правото на гробоползване по предходната алинея, се допуска по искане на наследниците или на инициативни граждански организации след съгласуване с Директора на ОП „Озеленяване и гробищни паркове“.

(1) Правото на гробоползване е срочно, освен в случаите на възмездно придобиване за вечни времена на основание Закона за местните данъци и такси.

(2) Гробните места се ползват безплатно за срок от осем години, считано от датата на извършване на погребението.

(3) Възмездно преотстъпване на правото на гробоползване не се допуска.

(4) Преотстъпено право на гробоползване между наследници се доказва пред съответните длъжностни лица на ОП „Озеленяване и гробищни паркове“ въз основа на удостоверение за наследници и нотариално заверена декларация за съгласие на наследниците. Преотстъпването се доказва и без нотариално заверена декларация за съгласие, когато всички наследници са изразили съгласието си лично и са подписали декларация за съгласие пред съответното длъжностно лице на общинското предприятие.

(1) Правото на гробоползване след първите осем години може да бъде продължавано периодически за срок до 15 (петнадесет) години по искане на някой от наследниците, след представяне на удостоверение за наследници и заплащане на таксата по Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Сливен. Продължаването на правото на гробоползване следва да се прави преди изтичане на предходния период, за който е платено.

(2) Директорът на ОП „Озеленяване и гробищни паркове“ може да разреши възмездното продължаване на правото на гробоползване и след изтичане на срока му, по искане на заинтересованото лице и след като се увери, че закъснението се дължи на уважителни причини и гробното място е добре поддържано и благоустроено с траен надгробен знак /символ/.

(3) Безсрочно право на гробоползване (за вечни времена) може да се придобие от ползватели с редовно поддържани гробни места, благоустроени с трайни надгробни символи, и след заплащане на съответната такса.

(1) При последващи погребения в едно гробно място, правото на гробоползване може да бъде продължено и по искане на наследниците на следващите погребани в същото гробно място лица. В този случай се продължава правото на гробоползване за наследниците на първия погребан или преждепогребаните.

(2) Предимство при упражняване правото на гробоползване имат лицата – наследници на първия покойник към датата на неговата смърт. След изчерпването на лицата, които са били наследници на първия покойник към датата на смъртта му, правото преминава върху лицата – наследници на втория покойник към датата на неговата смърт и т. н.

(3) Когато първото погребано лице няма наследници и правото на гробоползване е продължено, наследниците на следващия или следващите покойници по реда на погребването им в същото гробно място придобиват самостоятелно право на гробоползване, след като докажат, че първия погребан няма наследници.

(1) При условие, че правото на гробоползване е продължено чрез заплащане на съответната такса, в същия гроб могат да бъдат погребани:

(1) Изваждане на тленни останки за последващо използване на същото гробно място се разрешава след изтичане на минималния санитарно необходим срок от последното погребване:

(2) Ексхумация на трупове на починали или на останките им преди изтичане на срока по предходната алинея се допуска само по нареждане на съда или на прокурора по реда и при условията на чл. 157 от Наказателно-процесуалния кодекс и след писмено уведомяване на съответната регионална здравна инспекция.

(3) Полагането на друг покойник в обикновено гробно място не се разрешава преди изтичането на сроковете по ал. 1. Това ограничение не се прилага за урнополагане.

(1) След изтичането на определения срок по чл. 21, ал. 1, гробните места, за които правото на гробоползване не е продължено чрез заплащане на съответната такса, остават на разпореждане на ОП „Озеленяване и гробищни паркове“ и могат да се предоставят за нови погребения.

(2) При изваждане на кости на единствен покойник от гробно място за преместването им в друг гроб по желание на наследниците, освободеното гробно място остава на разпореждане на ОП „Озеленяване и гробищни паркове“ за нови погребения. Правото на гробоползване по отношение на този гроб се прекратява независимо от срока, за който е било платено.

(1) Физически и юридически лица, извършващи траурни и каменоделски услуги и желаещи да работят на територията на Гробищните паркове в град Сливен, следва да уведомят в писмен вид Директора на ОП „Озеленяване и гробищни паркове“, като уведомлението съдържа следната информация:

(2) В 14-дневен срок от датата на подаване на уведомлението по ал.1 и при положение, че към него са приложени всички изискуеми документи, Директорът на ОП „Озеленяване и гробищни паркове“ издава документ, от който да е видно, че лицето има право да извършва траурни и/или каменоделски услуги на територията на Гробищните паркове.

(3) При промяна на обстоятелствата, касаещи лицето, извършващо траурни и/или каменоделски услуги на територията на Гробищните паркове, законният му представител (за юридическите лица/ или самото физическо лице, са длъжни в срок от 7 дни от настъпване на промените да подадат ново уведомление, съдържащо променените обстоятелства и придружено от съответните документи, които удостоверяват промяната.

(4) За актуалното състояние на търговците по ал.1, т.1 към датата на подаване на уведомлението по ал.1, се прави служебна справка в Търговския регистър към Агенция по вписванията.

(1) Постъпилите уведомления и приложени към тях документи, както и екземпляр от издадените документи по реда на чл. 24, ал.2, се съхраняват от определено от директора на предприятието длъжностно лице, което следва да води регистър на лицата /физически и юридически/, на които е издадено разрешение за извършване на траурни и/или каменоделски услуги на територията на Гробищните паркове в град Сливен.

(1) Религиозните ритуали се провеждат от духовни лица, съгласно каноните на съответната религия.

(2) Гражданските ритуали се провеждат в обредна зала.

(3) Гражданските и религиозните ритуали са по желание и могат да се дублират, но в рамките на регламентираното за погребението време.

(4) Не се разрешава внасянето на покойници в обредни зали в случаите, когато са нарушени изискванията на чл. 22 от Наредба № 2/21.04.2011 г. за здравните изисквания към гробищните паркове /гробища/ и погребване и пренасяне на покойници.

(1) Гробищните паркове могат да се посещават:

(2) На територията на Гробищните паркове се забранява: посещението на деца под 10 години без пълнолетен придружител; въвеждането на кучета, домашни и други животни, с изключение а кучета-водачи на хора с увреждания, снабдени с отличителна екипировка и знаци;

(3) В Гробищните паркове се забранява извършването на всякакъв вид дейност и услуги, които са несъвместими с предназначението и дейността на ОП „Озеленяване и гробищни паркове“ .

(4) Забранява се отсичането на дървета, намиращи се в Гробищните паркове без разрешение на Директора на ОП „Озеленяване и гробищни паркове“ и съответните институции.

(1) Не се разрешава извън определените за целта места:

(2) Забранява се паленето на огън и изгарянето на отпадъци.

(3) Лицата, които са извършвали работи по оформянето, благоустрояването и поддръжката на гробни места, са длъжни незабавно, за своя сметка, да възстановят терените, засегнати от дейността и да изчистят работните площадки, като извозят материалите и изхвърлят отпадъците на определените за целта места.

(1) Ползвателите на гробните места са длъжни да ги благоустроят и поддържат в добър вид, а ползвателите на безсрочно право на гробоползване – освен предходните задължения, са длъжни да поставят на гробното място и трайни надгробни знаци.

(2) Оформянето и благоустрояването на гробните места не може да излиза извън установените в Наредба № 2/21.04.2011 г. размери на гробните места и се осъществява след издаване на разрешение от ОП „Озеленяване и гробищни паркове“ .

(3) Оформянето на гробните места и тяхното благоустрояване не включва извършване на строежи по смисъла на §5, т. 38 от Закона за устройство на територията и свързаните с него подзаконови нормативни актове.

(1) Разрешението за извършване на благоустройствени работи на гробните места се издава от директора на общинското предприятие или упълномощено от него длъжностно лице след подаване на заявление от страна на притежателите на правото на гробоползване. Заявлението следва да съдържа точно описание на дейностите по благоустрояване, кои лица /физически или юридически/ ще извършат съответните действия и сроковете за приключване на работите.

(2) Изграждането и монтирането на паметници, рамки и други трайни надгробни знаци и съоръжения се допуска само с разрешение, издадено от директора на ОП „Озеленяване и гробищни паркове“ или определено от него лице, на правоимащите на гробното място. Въз основа на разрешението длъжностното лице, определя точните координати на гробното място.

(1) При извършване на дейности и услуги на територията на Гробищните паркове каменоделските и строителните фирми, както и физическите лица, са длъжни да спазват стриктно реда за достъп в парковете, да пазят имуществото, инфраструктурата и надгробните паметници и съоръжения в гробните места.

(2) Не се разрешава приготвянето на циментови, бетонови и варови смеси на територията на Гробищните паркове, както и извършване на други дейности, които нанасят вреди на гробищната инфраструктура.

(3) Лицата, извършващи каменоделски услуги на територията на Гробищните паркове в град Сливен, са длъжни да упражняват дейността си през работните дни на седмицата.

(1) Счупени или неподдържани временни надгробни знаци се отстраняват от лицата, упражняващи правото на гробоползване в 3-месечен срок от констатиране на състоянието.

(2) Изоставени, счупени, неподдържани или незаконно изградени паметници и други трайни надгробни знаци, се отстраняват от ползвателите по предписание на директора на предприятието или упълномощени от него длъжностни лица. В случай, че лицата по предходното изречение не изпълнят предписанията в указания им срок, директора на предприятието със заповед разпорежда премахването на надгробните знаци и прекратява правото на гробоползване на гробното място.

(3) Предписанията и заповедите по ал. 2 се съобщават на ползвателите на гробното място по реда на ГПК, а на тези, чиито адреси не са известни – с обявление, поставено на определено място в съответния траурен парк, на информационно табло в районната администрация по последния известен адрес на ползвателя и в интернет страницата на общинското предприятие.

(1) Наказва се с глоба от 100 до 200 лева физическо лице, което наруши забраните по чл. 27, ал. 2 и ал. 4, чл. 29, ал. 1 и ал. 2 и физическо лице, което не спази реда за разрешаване на благоустройства по чл.31.

(2) При повторно нарушение по предходната алинея глобата е от 200 лева до 300 лева.

(3) Физическо лице, извършващо по занятие траурни и каменоделски услуги на територията на Гробищните паркове в град Сливен, което не изпълни задължението си за регистрация по чл. 24 се наказва с глоба в размер от 200 до 300 лева.

(4) При повторно нарушение по предходната алинея глобата е от 300 лева до 400 лева.

(1) Наказва се с глоба от 100 до 200 лева физическо лице, което не спазва забраната по чл. 27, ал.3, чл. 29, ал. 3 и чл.30, ал.2 и чл.32, ал.2.

(2) При повторно нарушение по ал.1 се налага глоба от 200 до 300 лева.

(1) Наказва се с имуществена санкция в размер от 300 до 500 лева едноличен търговец или юридическо лице, което:

(2) При повторно нарушение по ал. 1 имуществената санкция е от 500 лева до 1000 лева;

(1) Констатирането на нарушенията и съставянето на актове за установяване на нарушенията по тази наредба се извършва от длъжностни лица, определени от кмета на общината, по предложение на Директора на ОП „Озеленяване и гробищни паркове“.

(2) Наказателните постановления се издават от Кмета на Община Сливен или упълномощен от него заместник-кмет.

(3) Установяването на нарушенията, издаването и обжалването, както и изпълнението на наказателните постановления се осъществява по реда, предвиден в Закона за административните нарушения и наказания.

§ 1. Настоящата наредба се издава на основание чл. 8, ал. 1 от ЗОС, чл. 21. ал. 1, т.8 и ал. 2 от ЗМСМА и Наредба № 2 от 21 април 2011 г. за здравните изисквания към гробищните паркове (гробища) и погребването и пренасянето на покойници, и отменя Наредбата за устройство и управлението на гробищните паркове и обредни зали на територията на град Сливен и общината, приета с Решение № 115 от 29 юни 2000 г., изменена с Решение № 173 от 04 август 2000 г.

§ 2. Придобитите при действието на отменената наредба права на гробоползване се запазват.

§ 3. Наредбата влиза в сила от 01.01.2018 г.

§ 4. Наредбата влиза в сила в 7-дневен срок от приемането й.

§ 5.

(1) След датата на въвеждане на еврото в Република България, размерът на всички такси, цени на права и услуги, посочени в български лева, се превалутира и закръглява в евро, по реда на чл. 12 и чл. 13 от Закона за въвеждане на еврото в РБ.

(2) Навсякъде думата „лев“ и нейните производни се заменят с думата „евро“ и нейните производни.