(Приета с Реш. № 337/24.09.2020 год., Изм. с Реш. № 425/16.12.2020 год. и с Реш. № 1425/06.04.2023 год., изм. с Реш. № 363/25.07.2024 г., изм. с Реш. № 900/13.11.2025 г.;)
(1) Със средства от бюджета на Община Сливен могат да бъдат финансирани дейности на спортни клубове регистрирани като юридически лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност, които имат седалище и развиват дейност на територията на общината.
(2) С приоритет се финансират дейности в областта на спорта за всички.
(3) Не се финансират спортни дейности, които са финансирани по проект, програма или са финансирани със средства от държавния бюджет.
(4) Община Сливен ежегодно финансира, организира и провежда ученически игри -общински етап за съответната календарна година по утвърдени правила за организиране и провеждане на ученически игри, съгласувани с Министъра на образованието и науката и утвърдени със заповед на Министъра на младежта и спорта.
(5) Община Сливен ежегодно финансира, организира и провежда церемония по награждаването на най-добрите спортисти в Сливен за текущата календарна година по утвърден регламент.
(6) Община Сливен стимулира сливенски спортисти, които допринасят за издигането на имиджа на България и Сливен чрез изявите си на Олимпийски игри, Световни и Европейски първенства (Приложение № 10)
(7) (Нова приета с Реш.№ 363/25.07.2024г.) Общинският съвет може да вземе решение за финансово подпомагане и на спортни клубове за колективни спортове, които са традиционни за Община Сливен, във връзка с участието им в държавни първенства А, Б или В група за футбол, съответно Висша лига или А група за баскетбол.
(1) (Изм. с Реш. № 363/25.07.2024 г.) Спортните клубове по чл. 6, кандидатстващи за финансово подпомагане трябва да отговарят на следните условия:
1. да са вписани в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, извършващи дейност в обществена полза, воден от Агенцията по вписванията към министъра на правосъдието;
2. да са вписани в публичните регистри по чл. 9, ал. 1, т. 1 от ЗФВС, водени от министъра на младежта и спорта;
3. да водят активен тренировъчен процес и да участват в състезания, включени от съответната спортна федерация в държавния и международен спортен календар;
4. не са обявени в несъстоятелност или в производство по несъстоятелност, не са в ликвидация, нямат просрочени финансови задължения към община Сливен и нямат задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата и към Община Сливен, установени с акт на компетентен орган, съгласно националното законодателство, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията или задължението е по акт, който не е влязъл в сила, за което се извършва справка служебно;
5. да водят отчетност съгласно Закона за счетоводството и Националните счетоводни стандарти;
6. да са изпълнили задълженията си към Община Сливен по предходно финансиране или подпомагане и/или по договори за ползване на спортни обекти - общинска собственост;
7. седалището и мястото за развиване на спортната им дейност да е на територията на община Сливен и да имат обособена организационна структура по отношение на дейностите в областта на детско-юношеския спорт (с изключение на футболните клубове, участващи в областното първенство за мъже);
8. да са развивали активна спортна дейност минимум три години преди кандидатстването;
9. състезателите на спортния клуб по съответния спорт, с изключение на националните състезатели, да водят тренировъчен и учебен процес на територията на община Сливен;
10. да имат треньорски кадри с професионална правоспособност и квалификация съгласно действащата нормативна уредба, като същите да са вписани в регистъра на треньорските кадри по чл. 9, ал. 1, т. 4 от ЗФВС, воден от министъра на младежта и спорта. Треньорите по футбол предоставят лиценз за правоспособност.
11. състезателите им да са преминали задължителни начални, периодични и предсъстезателни медицински прегледи, съгласно действащата нормативна наредба.
(2) (Изм. с Реш. № 363/25.07.2024 г.) Спортни клубове, допустими за финансирането по чл. 6, не се считат за получатели на помощ по смисъла на чл. 20, ал. 1 от Закона за държавните помощи, когато за тях е изпълнено едно от следните условия:
1. извършват само неикономически дейности, включително дейности за развитие на масовия детско-юношески спорт, индивидуални спортове и представителни отбори колективни спортове – по група мъже и жени и масов спорт за хора с увреждания;
2. извършват и икономическа дейност по смисъла на § 1, т. 13 от Допълнителните разпоредби на Закона за държавните помощи, но същата и дейността по т. 1 са напълно отделени финансово-счетоводно по отношение на активите, пасивите, приходите и разходите за всяка от съответните дейности и/или е налице фактическо обособяване на дейностите чрез отделен субект.
(3) Изпълнението на условието по ал. 2 се декларира от получателя при подаване на формуляр за кандидатстване, съгласно Приложение № 1.
(1) За финансиране по реда на тази Наредба не могат да кандидатстват спортни клубове, които са
1. юридически лица с нестопанска цел, осъществяващи дейност в частна полза или извършващи стопанска дейност извън допустимата по ЗЮЛНЦ;
2. спортни клубове, на които Община Сливен е прекратила по тяхна вина договори, с които безвъзмездно са им предоставени спортни обекти или части от тях и не са изпълнили задълженията си съгласно настоящата наредба;
3. имат финансови задължения към община Сливен или държавата;
4. спортни клубове, осигурили си дългосрочна издръжка от спонсори в замяна на получени срещу това недвижими имоти, собственост на Община Сливен, или на които Община Сливен е отдала за ползване стопански обекти, приходите от които остават за клуба;
5. резултати на спортни клубове в дисциплини, в които няма ефективно единоборство с противник и класиране на спортисти по постигнатите резултати или в дисциплини, които имат демонстративен или конкурсен характер;
(2) Състезатели участвали в състезания в повече от един вид спорт се финансират само за постиженията си в един от тях.
(1) Брой картотекирани спортисти по възрастови групи.
(2) Спортно-състезателна дейност. Участие в първенства/брой прояви от ДСК по възрастови групи.
(3) Постигнати резултати от състезатели на спортни клубове.
(4) Оценката се извършва въз основа на постигнатите резултати през изминалата календарна година, съобразно критериите по чл. 9.
(1) Ежегодно, в срок до 15 януари, спортните клубове, отговарящи на изискванията на тази наредба могат да подадат в деловодството на Община Сливен формуляр за кандидатстване за финансово подпомагане: (Приложения № 1).
(2) Спортни клубове изпуснали срока за кандидатстване, както и неотговарящите на чл. 7, не могат да ползват финансова помощ по настоящата наредба.
(1) Методика за разпределение и изчисление точките на клубовете за предходната година за детско-юношески спорт (Приложение № 2)
(2) Методика за разпределение и изчисление точките на клубовете за предходната година за мъже и жени в индивидуалните спортове и представителни отбори мъже/жени в колективните спортове (Приложения № 3, само за СК със състезатели картотекирани мъже/жени и СК колективни спортове с представителни отбори мъже/жени).
(3) За спортни клубове с обособена структура в детско-юношеския спорт и състезатели във възраст мъже/жени, точките от ал. 1 и ал. 2 на чл. 11 се събират, както и следните документи:
1. копие на удостоверение, че спортният клуб е вписан в Националния регистър на спортните организации в Република България към Министерството на младежта и спорта;
2. служебна бележка, издадена от банката, обслужваща спортния клуб, с номера на банковата сметка;
3. при необходимост се прилага копие на документи за придобита професионална правоспособност и квалификация на треньорите на спортните клубове, съгласно действащата нормативна уредба за професионална правоспособност и квалификация на спортно-педагогическите кадри, като същите да са вписани в Регистъра на спортно-педагогическите кадри към Министерството на младежта и спорта. Треньорите по футбол предоставят лиценз за правоспособност за треньор по футбол;
4. да имат обособена организационна структура по отношение на дейностите в областта на детско-юношеските школи, която да доказва масовия характер на подпомаганите дейности и/или групи „мъже“ и/или „жени“
5. документ за възложено счетоводно обслужване и/или договор със съставител на годишния финансов отчет по чл. 17 от Закона за счетоводството;
6. декларация по образец (Приложение № 5);
7. справка-информация (протоколи) за участия в състезания от държавния спортен календар на съответната спортна федерация, съдържаща крайното класиране на спортистите, както и официален документ на съответната спортна организация, удостоверяващ броя на участниците (участващите отбори) в първенството;
8. годишен спортен календар за предходната година, утвърден от УС на федерацията или БФС;
9. списък на картотекираните спортисти, участвали в Държавни първенства през предходната година - Приложение № 6 и заверена картотека от съответната федерация;
10. телефон за връзка (стационарен, мобилен), адрес на ел. поща и лице за контакт.
11. декларация по образец (Приложение № 7);
12. декларация за съгласие за събиране, използване и обработване на лични данни (Приложение № 8);
(1) За оценка и класиране на кандидатите за финансово подпомагане, кметът на общината назначава със заповед Общинска експертна комисия в състав: ресорен заместник-кмет на Община Сливен, правоспособен юрист, експерти от общинската администрация (счетоводство и контрол и/или бюджет и финанси, предварителен контрол, социални дейности, здравеопазване и спорт) и председателя на Постоянната комисия за децата, младежта и спорта.
(2) В срок до 15 февруари всички постъпили формуляри и документи, заедно с приложенията към тях се разглеждат и оценяват от Общинската експертна комисия по чл. 12 (1). Когато са изпълнени всички условия и критерии за финансово подпомагане по реда на тази наредба, комисията изготвя протокол със становище и определя индивидуалния размер на средствата за финансово подпомагане на спортните клубове. При определянето на средствата, комисията се съобразява с критерии за разпределение:
1. стойността на 1 точка се определя, като общият размер на утвърдените средствата за финансово подпомагане за спортни клубове се раздели на общия брой получени точки за всички получатели-спортни клубове. Сумата за финансово подпомагане на спортни клубове се определя като се приложат критериите по чл. 13 на Наредбата.
2. средствата за всеки получател-спортен клуб се изчисляват като произведение от получените точки по стойността на 1 точка.
(3) За своята работа комисията изготвя протокол със списък с разпределени суми по спортни клубове, който представя на кмета на Община Сливен за утвърждаване. Той се произнася по протокола на комисията със заповед с разпределените средства за финансово подпомагане на спортни клубове и други дейности, свързани с направленията на физическата култура и спорт от Бюджета на общината за съответната година след утвърждаването на протокола.
(1) Общата сума за финансово подпомагане на спортните клубове и други дейности, свързани с направленията на физическата култура и спорта се утвърждава ежегодно с приемането на бюджета на Община Сливен.
(2) За ученически игри и масови спортни състезания и прояви, общински спортен календар, спортни прояви от национален и международен мащаб, стимулиране на състезатели за постигнати резултати от олимпийски игри, световни, европейски и балкански първенства, средства за спортни клубове за хора с увреждания, средства за награждаване и честване на най-добри спортисти на годината, се отделят до 25% от общата субсидия за финансово подпомагане на спортните клубове и дейности свързани с направленията на физическата култура и спорт
(3) За финансово подпомагане на спортните клубове и дейности свързани с направленията на физическата култура и спорт, се отделят до 5% от общата субсидия като резерв за допълнителното им финансово подпомагане, които се изразходват със заповед на кмета на общината по предложение на Комисията за децата, младежта и спорта. Отговарящите на изискванията по тази наредба могат да подадат в деловодството на Общински Съвет - Сливен формуляр за кандидатстване Приложение № 9, заедно със съпътстващите го декларации, след влизане в сила на Заповедта на кмета на общината за разпределение на средствата, който се разглежда от Комисията за децата, младежта и спорта. За своята работа Комисията съставя протокол и прави мотивирано предложение за финансиране към кмета на община Сливен. След одобрение на протокола, кметът на общината издава заповед и се пристъпва към процедура за сключване на договор. Сумата за дофинансиране не може да бъде по-голяма от 1 500 лв. за спортен клуб за едно мероприятие.
(4) За футболни клубове участващи в областното първенство за мъже по футбол, отговарящи на изискванията на наредбата се отделят сумите от Приложение № 4.
(5) От отпуснатата от общинския бюджет сума за финансово подпомагане на спортни клубове и други дейности, свързани с направленията на физическата култура и спорт се приспадат сумите от ал. 2, ал. 3 и ал. 4. Получената сума се разделя на общия брой точки, получен като сбор от точките, декларирани от всеки клуб и приети от комисията. Всеки клуб може да получи финансова помощ в размер на броя събрани от него точки, умножен по сумата за 1 (една) точка.
1. дейността на политически партии и организации, професионални съюзи, кооперации и религиозни организации;
2. инвестиционна и търговска дейност;
3. дарения, стипендии или благотворителни дейности;
4. ремонтна дейност, закупуване на земя, сгради, техника;
5. организиране на кръгове от държавни първенства, национални турнири, национални купи, регионални и клубни турнири, за които се заплащат такси за участие;
6. телевизионни права и излъчвания.
(1) Лицата, получили финансиране от Община Сливен по реда на тази Наредба, трябва да:
1. разходват предоставените им средства от общинския бюджет при спазване на принципите за икономичност, ефективност и ефикасност;
2. водят аналитична счетоводна отчетност;
3. докажат изразходването на предоставените средства чрез представяне в Община Сливен на финансов отчет придружен с разходно-оправдателни документи, както и документи, доказващи плащания до 15 декември на текущата година (Приложение № 11);
4. в срока указан в чл. 25, ал. 2., възстановят в пълен размер остатъка от сумата, предоставена им по силата на сключения договор за финансиране, която не са изразходили.
(2) Лицата, получили финансиране, нямат право да разходват отпуснатите им средства за други цели извън посочените в договора за финансиране.
(1) Контролът върху изразходването на средствата отпуснати от общината, се упражнява от Експертна комисия за контрол на изразходваните средства, определена със заповед на кмета на община Сливен, която има право да изисква всички необходими счетоводни документи, информация за дейността и да извършват проверка на място. Комисията е в състав: ресорен заместник-кмет на Община Сливен, правоспособен юрист и експерти от общинската администрация (бюджет и финанси и/или счетоводство и контрол, предварителен контрол, социални дейности, здравеопазване и спорт) и председателят на Постоянната комисия за децата, младежта и спорта.
(2) Срокът за приключване на работата на комисията е 40 дни след изтичане на срока от чл. 21, ал. 1, т. 3.
1. не са разходвани при стриктно спазване условията на договора за предоставяне на финансиране;
2. не са отчетени, като разход.
(1) Със средствата отпускани от Община Сливен се подпомагат разходи за развитие на дейности, пряко свързани с учебно-тренировъчната и спортно-състезателна дейност.
(2) За правомерни ще бъдат признати следните разходи до размера на договорените средства:
1. Разходи за билети и други документи, свързани с транспортни разходи до мястото на състезанието и обратно;
2. Разходи за храна и нощувка на състезатели и техни треньори,
3. Разходи за обезпечаването на ползването и поддръжката на спортни обекти и консумативи, свързани със спецификата на съответния вид спорт;
4. Осигуряване на възнаграждения на спортни специалисти, на медицински и помощен персонал и на съдийски състави, разходи за охрана, свързани с домакински състезания;
5. Разходи за наеми за ползване на спортно съоръжение, свързано с провеждане на тренировъчен процес или състезание;
6. Разходи за спортна екипировка, спортни уреди и съоръжения, необходими за тренировъчния процес и състезания;
7. Разходи за застраховки и разходи за участие в спортни прояви и състезания, такси за провеждане на състезание или участие в тях;
8. Разходи за обезпечаване на награди: купи, медали, плакети, грамоти, спортни пособия, спортна екипировка;
9. Разходи за медикаменти и възстановителни средства (разрешени от Антидопинговата комисия), свързани с процеса на подготовка и възстановяване на спортисти;
10. Разходи от обезпечаване на процеса по организация на спортните прояви и състезания;
11. Разходи за медицински прегледи на спортисти:
12. Разходи за провеждане на спортни лагери, които включват разходи за организиран транспорт, престой (нощувки и храна) на състезатели и треньори до/в мястото на провеждане на лагера.
(1) Експертната комисия съставя протокол за своята работа, който представя за утвърждаване на кмета на общината.
(2) Предоставените при условията на тази Наредба, но неусвоени финансови средства се възстановяват по банковата сметка на Община Сливен до 30-ти януари на годината, следваща годината на предоставяне на финансирането.
(1) Всички разходно-оправдателни документи трябва да бъдат попълнени съгласно изискванията на Закона за счетоводството.
(2) При отчитане на плащания в брой, фактурата трябва да бъде придружена с фискален бон. Фискален бон, представен без фактура не се признава за разход.
(3) При отчитане на плащания по банков път с фактурата се представя копие от платежно нареждане.
(4) Всички разходно-оправдателни документи се предоставят към отчета във вид на копия, като копията на всеки от документите трябва да са заверени „Вярно с оригинала”, подпис и печат на организацията.
(1) При отчитане на транспортни разходи се прилагат:
1. копие от фактура с посочен маршрут, километри, единична цена и стойност с приложен фискален бон или платежно нареждане;
2. копие от фактура с фискален бон за заредено гориво и приложена обяснителна записка с маршрута, разпечатка за маршрута и разстоянията в километри, вид, марка и модел на ползваното превозно средство, разходната норма на превозното средство и дата на пътуването, съответстваща на периода на мероприятието;
3. копие от билети за транспорт и при необходимост - обяснителна записка с маршрута и дата на пътуването.
(2) При отчитане на разходи за нощувки се представят копия от фактури с включени брой лица, нощувки, период и стойност. Към фактурата се прилага фискален бон или платежно нареждане.
(3) При отчитане на разходи за храна се представят копия от фактури с приложен фискален бон или платежно нареждане. Не се признават разходи за алкохолни напитки, цигари, коктейли и деликатесни храни.
(4) При отчитане на разходи за наем на помещения и съоръжения се представя копие на сключен договор за наем или фактура, като:
1. когато наемодателят е физическо лице, се представя двустранно подписана разписка, придружена с разходен касов ордер, издаден от наемателя;
2. когато наемодателят е търговец или юридическо лице, се представя фактура с приложен фискален бон или платежно нареждане.
(1) Предоставените по тази Наредба средства, които не са разходвани по предназначение и законосъобразно, се възстановяват в пълен размер, в едно със законната лихва, от момента на извършеното плащане до момента на възстановяване на сумата.
(2) За установеното по ал. 1 спортните клубове се уведомяват писмено за възстановяване на средствата, ведно със законната лихва, в едномесечен срок от уведомяването.
(1) Цялата документация, свързана с предоставянето на финансови средства за подпомагане на спорта в Община Сливен, се съхранява, както следва:
1. в дирекция „Социални дейности, здравеопазване и спорт“ – документация, свързана с кандидатстване, определяне на точки и размер на средствата, архивиране на попълнени методики за контрол, кореспонденция и др.;
2. в дирекция „Счетоводство и контрол“ – финансови отчети, становища по осъществен контрол и писма за възстановяване на суми.
(2) Документацията се съхранява съобразно правилата за съхранение и контрол в общинска администрация.
§ 1.
(1) Тази наредба се приема на основание на основание чл. 133, ал. 4 от ЗФВС във връзка с чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА.
(2) Спортните клубове получили финансиране по досегашния ред запазват правото си да кандидатстват за финансиране по тази наредба в случай че отговарят на изискванията на наредбата независимо, че не са развивали активна спортна дейност минимум 3 /три/ години преди кандидатстването.
§ 2. (Изм. с Реш. № 425/16.12.2020 год.)
(1) Тази Наредба отменя Наредба за условията, критериите и реда за финансово подпомагане на спортни клубове и други дейности, свързани с направленията на физическата култура и спорта в община Сливен приета Решение № 1907/27.08.2015 год. на Общински съвет – Сливен.
(2) Договорите за финансиране на спортните клубове за 2020 г., сключени по реда на отменената наредба в ал. 1, запазват действието си и се отчитат, съгласно условията и сроковете предвидени в тях
§ 3. Наредбата влиза в сила в седемдневен срок от приемането й от Общински съвет-Сливен.
§ 4. Приложенията от № 1 до № 11 са неразделна част от Наредбата.
§ 5. (Нов)(Реш. № 1425/06.04.2023 год.) За нуждите на настоящата наредба, за финансово подпомагане на клубовете се приема, че:
(1) Сдружение „ФК Сините камъни – 2022“ ЕИК:177228890, вписан в НР на ММС под № 155-436/30.07.2020 г. е правоприемник на Сдружение „Сините камъни-2013“с ЕИК:176620332, по отношение на картотекирани състезатели, активна спортна дейност в брой първенства през предходни години и лицензирани треньори;
(2) Сдружение „ФК Самуил-2006“, ЕИК:206998426, вписан в НР на ММС под № 155-771/16.09.2022 г. е правоприемник на Сдружение „ФК Самуил-Самуилово“с ЕИК:119665805“, по отношение на картотекирани състезатели, активна спортна дейност в брой първенства през предходни години и лицензирани треньори.
Преходни и заключителни разпоредби към Наредба за специфични изисквания към облика на градските пространства, сградите и архитектурните ансамбли на територията на община Сливен, приета с Реш. № 1425/06.04.2023 год.
§ 6. Параграфи 8 и 9 влизат в сила от 01.01.2023 г.
(Приета с Реш. № 363/25.07.2024 г.) Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за условията, критериите и реда за финансово подпомагане на спортни клубове и други дейности, свързани с направленията на физическата култура и спорта в Община Сливен.
§ 7. Наредбата влиза в сила в седемдневен срок от приемането ѝ от Общински съвет – Сливен.
§ 8.
(1) След датата на въвеждане на еврото в Република България, размерът на всички такси, цени на права и услуги, посочени в български лева, се превалутира и закръглява в евро, по реда на чл. 12 и чл. 13 от Закона за въвеждане на еврото в РБ.
(2) Навсякъде думата „лев“ и нейните производни се заменят с думата „евро“ и нейните производни.
ОБЩИНСКИ СЪВЕТ – СЛИВЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТЪР МИТЕВ